我国对外贸易连续三年实现快速增长,2004年外贸额首次超过1
万亿美元,这样的发展速度在世界各国贸易发展史上都是罕见的。预计我国贸易总额将超过日本,仅次于美国、德国位居世界第三位。
对外贸易快速增长的主要因素包括:政府不断推出促进经济发展的战略举措,为对外贸易保持快速增长奠定了坚实基础;世界经济复苏,扩大了中国对外贸易发展的市场空间;产品结构不断优化,机电产品和高新技术产品出口与国内短缺的资源性商品进口均快速增长;企业的竞争力有所提高;加入世贸组织,改善了中国对外贸易发展的外部环境,有利于我国产品扩大出口。同时,我国认真履行对外承诺,扩大市场对外开放,关税总水平降低,并逐步取消非关税措施,扩大了进口。
2004年外贸超常增长是多种有利因素集中发生效应的结果。从2005年的国内外环境来看,外贸仍有望继续保持一定增长,但有利因素出现弱化,风险因素开始抬升,不利因素增多,超常增长的态势难以为继,不宜过于乐观。
世界经济增长放缓制约外贸增长
2004年世界经济复苏势头强劲,2005年虽可继续保持较好增长势头,但增幅回落。各国际组织和主要国家均看缓世界经济。IMF 、世界银行、Consensus
Forecasts 、亚洲发展银行等机构均预测,2005年经济增长率会低于2004年水平。外部需求扩张成为我国2004年外贸增长的首要原因。1
至10月美国、欧元区、日本贸易额分别增长15% 、8.2%(欧元计价)、20% ,我与美国、欧盟、日本贸易额分别增长了34%、 33%
、26%.两者是高度正相关的,如果其经济贸易放缓,势必使我国外贸增长减慢。
美元汇率对我出口造成影响
2004年美元继续大幅度贬值是国际金融市场最突出的特征。我国人民币实际上盯住美元汇率,人民币相对贬值增加了中国产品的竞争力。2005年预期美元将继续疲软,但一般认为美元难以再大幅度贬值,因为:美联储继续加息可能性较高,美国利率将高于其它主要经济体;美元持续贬值将导致人们对美元信心丧失,不利于美国吸引大量国际资本;美国经济基本面好于日欧等等。美元贬值有利于我国扩大出口的因素将大大淡化,甚至可能忽略不计。
纺织服装出口将低于预期
2005年1 月1
日起,世贸组织成员将取消全部纺织品配额。中国纺织服装企业摩拳擦掌,都期望在2005年后的国际市场上有番作为。但是,事情发展并不如人愿。从2004年3
月初起,美国、土耳其、墨西哥等国纺织和贸易协会就开始针对中国有所举措,恐惧中国纺织出口激增挤占了这些国家的市场份额。美国、欧盟等虽然宣布纺织品一体化措施按期实施,但明显加大了对中国纺织品限制的措施。美国已受理了
10多起以“市场扰乱威胁”为由的纺织品特别限制申请。欧盟宣布取消我纺织品的普惠制优惠关税待遇,并设立过渡期监察机制。新年伊始,土耳其就对中国42种纺织品和成衣实施临时配额的保障措施。如果其他国家都效仿美、土,将给我纺织服装出口带来极大危害。
出口退税的支持效应逐渐削弱
2004年实施的出口退税机制改革,全年办理退税历史欠账和新帐4200亿元。出口退税政策达到了空前的力度,出口企业多年来集中反映的突出问题得到解决,极大缓解了出口企业资金紧张的矛盾。但是,这一政策在实施中的新问题会逐渐暴露出来,对企业的影响还会比较大。一是2005年退税会比2004年明显减少。二是退税率下调影响逐渐显现,三是部分地方分担退税可能发生很多困难。四是大规模退税的滞后效应会逐渐消失。
经济发展对外贸增长提出新要求
2004年我国国民经济发展提速,能源、原材料需求缺口加大,直接拉动了一些重要能源、原材料和机械设备进口快速增长,特别是固定资产投资增长过猛,带动机械设备进口激增。我国进口的95%
以上都是资本品和中间产品,初级产品进口增幅接近60%
,集成电路、金属加工机床等的进口增速也高于全国整体水平。2005年国内经济目标不是片面追求增长的高速度,而是处理好发展速度和质量效益的关系。中央提出加强和完善宏观调控,继续控制固定资产投资规模的过快增长,同时,提高城乡居民消费能力,增强消费对经济增长的拉动作用。这将会大大滞缓外贸相关的短期性、过度膨胀因素,特别是直接降低进口需求。国民经济增长方式的转变,改变高消耗、高污染、低产出的状况,限制那些不注意环境保护、节约资源的项目,将削弱我们所谓的一些优势。因此,对外贸发展的要求,重点是在规模适度增长的情况下,努力加快增长方式的转变。
结束语
外贸对我国开放型经济的形成和发展起到了重要推动作用。我国在不少产品上成为世界第一出口大国,国内短缺的能源、原材料、先进技术和关键设备的进口也已占进口总额的90%
;与对外贸易直接相关的从业人员达到了8000万人;进口税收占全国税收收入的18.1%
,成为仅次于国内增值税的第二大税源;国家外汇储备增加,提高了国家抵御外部经济风险的能力。对外贸易发展对我国经济的积极作用进一步显现出来。
外贸已经取得的成绩是今后发展的重要基础,当前仍存在继续发展的良好机遇,既要保持外贸高增长后的平稳发展,避免大起大落,又要客观分析可能面临的困难和问题,加强自身调整。贸易大国变成贸易强国,不是一蹴而就的,我国外贸虽然超过了日本,但与世界强国相比还有很大的差距。当前应抓住影响外贸发展的重要环节,进一步理顺政府管理和行业自律机制,对内优化外贸主体和贸易方式,对外营造环境、减少摩擦,使外贸体制走上一条自我调整、有利长远发展的道路;同时,推进企业提高产品质量、培育自由品牌,增强企业跨国经营的能力,使我国国际竞争力有明显提高。 |