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中日经贸关系发展背后的隐忧
     2005-01-20     出自: 商务部

  日本,曾经连续11年为我最大贸易伙伴国,去年下降为第三;曾是中国吸收外资、引进技术的主要来源国,去年对华投资合同金额和实际金额均低于韩国,退居第四;曾是向中国提供政府贷款和无偿援助最多的国家,最近打算取消对华政府开发援助。曾经辉煌的中日经贸关系究竟怎么了?

  连续的经贸辉煌

  据海关统计,2002年中日贸易总额1019.05亿美元,比上年增长16.2%,首次突破1000亿美元,占我外贸总额的16.4%。

  2003年我国对日本进出口总额为1335.76亿美元,同比增长31.1%,占我进出口总额的15.7%,再创历史新高。其中,我对日出口594.26亿美元,同比增长22.7%,占我出口总额的13.6%,居第三位;我自日进口741.51亿美元,同比增长38.7%,占我进口总额的17.96%,居第一位。中方逆差147亿美元。

  资料显示,截至2004年10月底,日本对华投资项目累计超过3万个,协议金额650亿美元,实际投入461亿美元。此外,日本政府累计向中国承诺提供用于224个项目的30472亿日元贷款,为125个项目提供了1322亿日元的无偿援助。

  据商务部统计,2004年1至11月中日贸易虽继续保持平稳增长,但已被中国与欧盟、美国贸易额超过,总额为1514.96亿美元,较上年同期增长26.4%。其中,对日出口658.76亿美元,同比增长23.7%;自日进口856.19亿美元,同比增长28.5%。

  同时,我国对日逆差继续扩大,1至11月,这一数字为197.43亿美元,列第三位,仅次于我国对我国台湾地区、对韩国的逆差。

  辉煌背后的的隐忧

  “由于众所周知的原因,中日间政治关系已经处于低潮,这严重影响了两国的经贸发展。”商务部研究院亚太经济研究中心主任徐长文研究员如是表示。

  徐长文是国内最早提出中日“政冷经也冷”的专家之一,他认为,所谓中日之间“政冷经热”的说法并不准确。

  “中国与其他主要贸易伙伴的贸易增速均在30%以上,而和日本的贸易增速只有20%多。”徐长文告诉记者,中日贸易增长速度每年下降10个百分点,目前中日贸易增速已经明显慢于中国与欧盟、美国、东盟的贸易增速。

  据他介绍,2004年,日本让出了“占据”11年之久的中国最大贸易伙伴的位置,下降至第三。2004年前10个月,日本对华合同投资金额和实际投资金额均低于韩国,退居对华投资国家(地区)排位的第四位。

  “此外,日本对华援助和政府贷款也开始大幅减少。这些无不说明,中日的经济关系已经变凉。”

  “政热”才能化冻“经冷”

  中日“政冷”直接带来两国间的大项目无法进行。“要想使两国经贸关系回暖,日本政府一定要在政治上作出积极行动,破解僵局。”徐长文说。

  他认为,包括新西兰在内的30多个国家都已经承认中国的市场经济地位,如果日本也承认我国的市场经济地位,这不仅对中日政治关系,也会对两国经贸关系产生积极的影响。

  另据了解,中国在日本的18个自由贸易区候选国中排名一直靠后,但日本内阁府公布的信息显示,中国是日本最好的贸易伙伴,中日经贸的发展直接推动日本经济增长0.5个百分点。

  “日本应该有远见一些,建立中日自贸区对两国其实是双赢的。目前,日中主要商品贸易相对于同期还是增长的,中日双方都应努力保持这个发展形势。”

  徐长文还对记者表示,日本政府打算取消ODA(日本对华政府开发援助)无益于两国经贸关系的改善。

  据他说,贸易、投资和ODA是中日经贸关系的主要内容。ODA在某种意义上已不仅仅是经济行为,更是中日友好关系的体现。上个世纪80年代,中日年贸易额不到100亿元人民币。如今,这一数字将近1600亿元人民币,在很大程度上有ODA的作用。

  “ODA既然带动了贸易增长,那么要求ODA‘毕业’和认为取消ODA对华没影响的看法就是不对的。”

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