6大措施调整汽车产业结构，首次对异地建分厂严格设限，建立汽车产能信息定期发布制度

 

　　“（汽车工业）产能过剩的苗头已经显现，并有可能进一步加剧。”昨日，记者从发改委网站了解到，为加快推进汽车工业的结构调整，发改委已发出《关于汽车工业结构调整意见的通知》（以下简称《通知》）。《通知》将汽车工业界定为结构性过剩行业，并明确列出6项应对产能过剩、加快结构调整的实施意见。

 

　　结构性过剩是主要问题

 

　　《通知》称，汽车工业在产能出现总量过剩苗头的同时，也存在着部分车型供不应求、生产能力不足的现象，因此，结构性过剩是当前汽车工业产能过剩的基本特点，也是当前汽车工业发展存在的主要问题。

 

　　资料显示，截止到2005年7月1日，我国汽车行业已形成冲压、焊装、涂装、总装的整车生产能力约800万辆，在建产能约220万辆，陆续在今明两年建成后整车总产能将突破1000万辆。但2005年全行业的产能利用率仅为71.5%.从市场需求看，2004年下半年以来，我国汽车消费增长趋于平稳。发改委预计今后几年，消费需求增长将会保持相对稳定。按照主要汽车生产企业的“十一五”投资计划，2010年规划产能将大大超过预期的市场需求，如不加以引导，潜在的产能过剩将会变成现实。

 

　　发改委方面认为，我国汽车工业还存在着产业组织结构不合理，企业集团竞争优势不明显等问题。

 

　　据了解，关于这次的调控措施，早在今年3、5月间发改委就曾向业界征求过意见。当时，发改委表示，各地确定的“十一五”经济增长目标普遍超出中央总目标1～2个百分点，因此决定对拉动GDP增长的地方汽车投资热进行限制。

 

　　六大措施调控汽车产业

 

　　《通知》明确列出了调控汽车产业的6项具体措施，包括控制新建整车项目，适当提高投资准入条件；鼓励发展节能、环保型汽车和自主品牌产品；推进汽车生产企业联合重组；支持零部件工业加快发展；建立产能信息监测制度，指导企业开拓新兴市场；完善对国有汽车企业集团的业绩考核内容。

 

　　《通知》对现有汽车整车生产企业异地建设分厂首次提出明确要求：除满足产业政策要求外，上一年汽车销售量必须达到批准产能的80%以上。

 

　　《通知》还要求省级发改委建立或委托专门的机构，收集行政管辖范围内的汽车工业投资情况和相关数据。汽车整车生产企业要按照有关规定上报本企业现有产能、在建产能及规划产能情况。国家发改委经过分析、汇总，将定期向社会发布有关汽车产能利用率的信息。

 

　　此外，《通知》表示，国家有关部门将制定具体配套政策和相关标准，鼓励节能、环保型汽车发展，推动技术进步，加快汽车产品结构升级。