据国家旅游局近日发布的全国旅行社业务年检情况通报，至2005年底，全国共有旅行社16846家，新增加1507家，同比增长9.82%。据16245家旅行社填报的有效数据统计，2005年度全国旅行社营业收入1116.59亿元，同比增长9.70%。

 

　　在旅行社行业平稳发展的同时，应该注意到，从2005年旅行社行业经营效看，16245家旅行社净利润总额1.27亿元，净利率为0.11%。旅游业务营业收入1070.14亿元，社均营业收入仅为658万元。

 

　　业内人士分析认为，我国实行改革开放20多年来，旅行社业的管理和经营方式变化最小，甚至保留着计划经济的运行模式。旅行社行业大部分企业还是作坊式经营，没有经历过真正的产业变革。整个行业采取水平式分工体系，按业务范围划分为国际旅行社和国内旅行社，而没有采用垂直式分工体系，将旅行社划分为旅游批发商和旅游零售商。旅行社业“小散弱差”的局面仍未改变，整体实力不强。

 

　　社科院旅游研究中心《2004—2006年中国旅游业发展的分析与预测》认为，近年来旅行社行业有了一些明显变化，垂直分工出现雏形。这突出地体现在出境旅游的经营上，目前已经出现一些著名的旅游批发商，例如以凯撒国旅、众信国旅和华远国旅为代表的主打欧洲市场的批发商，以北京捷达假期、海洋国旅、上海东方中旅和广州和平国旅为代表的主打东南亚和大洋洲市场的批发商，以及以国旅总社、中旅总社和青旅集团等为代表的主攻特定市场的批发商。

 

　　与此同时，旅行社的水平分工也在发展，开始出现一些专门从事商务旅游、会展旅游的专业性旅游经营商。这是一种自然分工，旨在做大做强市场，发挥自身的组织优势和资源优势，不同于靠行政力量强行实现的分类。值得注意的是，很多强势批发商和专业旅行社，不是原来国家的“老字号”，而是这两年涌现出来的具有国际背景的新秀。

 

　　业内人士建议，在下一步发展中，旅行社行业应着力解决以下三方面的问题。

 

　　一是品牌化。任何一个旅行社要发展，必须重视品牌的作用，注重品牌创立、品牌提升和品牌推广。从旅游行业的长远发展看，需制定相关政策，引导和支持不同行业、不同所有制的旅游企业通过参与改组、改造和重组，催生一批中国旅游品牌，促成一批本土背景的具有国际竞争能力的战略性企业集团，促进旅游企业向市场化、品牌化和国际化发展。

 

　　二是网络化。旅游企业只有加强集团化建设，才能与世界旅游集团展开竞争。中青旅首席执行官蒋建宁认为，企业需要进行网络化经营，建立营销网络和接待网络，这些网络的形成要靠资本纽带、业务纽带和企业联盟。旅行社必须要构建一张有效的网，形成成员间的互动和双赢，共同分享信息和资源。