预算管控，是指通过经营计划和经营预算的方式来达成集团公司管控的目的。预算管控是战略管控的深化，可将集团下属企业经营管理的各个环节纳入集团公司管控的强大怀抱。

 

　　1、预算管控的内涵

 

　　与单体企业相比，集团企业更应该建立一套完整的预算管控体制。预算管控是一种公司整体规划和动态控制的管理方法，是对公司整体经营活动的一系列量化的计划安排。

 

　　2、预算管控的观念

 

　　预算管控应当建立五大观念：整体的观念；全面的观念；计划的观念；责任观念和弹性的观念。

 

　　正确的观念有助于理解在预算管控实践过程中的经验借鉴。

 

　　3、预算管控与战略

 

　　预算管控是一个整合的计划流程框架，它源自于战略性活动和经营性活动两大部分组成的全局性、集成性管理流程。

 

　　在从战略性活动向经营性活动的转化过程中，战略计划逐步转化为经营计划和经营预算，战略管控也向预算管控迁移。

 

　　这种程序性的转化意味着，战略计划中的第一年目标要被具体化为当年的经营预算计划，管控开始落地。

 

　　整个程序并非是单方面的，其中存在大量的回馈通路。

 

　　4、经营计划与经营预算

 

　　预算管控包括两大块内容：经营计划；经营预算。在战略计划的指导下先做出经营计划，在经营计划明朗后做出相应的预算计划。

 

　　经营计划是沟通战略计划和预算计划的桥梁。

 

　　经营预算是经营计划的财务转化和必要的资源分配过程，可将目标分解到最低层，借以保证经营计划的执行。

 

　　5、预算管控的程序

 

　　预算管控需要遵循严格的程序：从预算编制、预算执行、预算调控到预算管理。

 

　　集团总部要加强对在程序过程中的管控力度。

 

　　这里面最重要的是预算编制的程序。集团企业每年年底都要根据集团上一年经营预算的执行情况，考虑本年度企业集团的发展规划和产业竞争形势，编制本年度的集团经营预算报告（集团经营预算一般战略性预算成分较多，指标也比较粗），同时要求成员企业根据集团的经营预算编制本企业的财务预算报告。

 

　　要求预算的编制过程要合理，必须经过确定目标、分解任务、初步编制分部门（企业）预算、汇总预算、再次编制分部门（企业）预算、再次汇总的过程等反馈动作。