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我国信息服务收费专项治理初见成效 申诉下降27%
     2007-03-20     出自: 人民邮电报

  统计数据显示,自2006年下半年信息产业部开展治理移动信息服务收费行为专项活动以来,信息服务企业自律意识日渐增强,强行订制、强行扣费等恶意侵害消费者合法权益的行为大幅减少,市场消费环境日趋好转,社会各界反响良好。
 
  随着增值电信业务市场的繁荣和发展,电信企业为广大用户提供了便捷和多样化的服务,不断满足了人民群众日益增长的通信需求,尤其是短信业务更是丰富了百姓的生活、方便了百姓沟通。目前,我国从事增值电信业务经营的企业已超过2万家,在经营中,不可避免地出现了短信价格欺诈、强行扣费等侵犯消费者权益的问题。为切实解决人民群众关心关注的热点问题,维护电信用户的合法权益,信息产业部去年开展了治理信息服务收费行为专项活动:政府加大监管力度,运营商严格执行合作规范,信息服务商自觉规范经营服务,使治理活动取得成效。首先是政策规定得到了完善。按照“谁收费谁负责”的原则,信息产业部发布了《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》,出台了保护消费者合法权益的具体举措,尤其是提出了企业要全面执行包月类、订阅类短信服务的“二次确认”等要求。其次是严厉查处了一批违规信息服务企业。去年,信息产业部在电信企业自查自纠的基础上,组织开展了全国专项检查。各级电信监管部门共查处违规信息服务企业680家,并对其分别作出通报批评、责令整改、行政罚款和停业整顿处罚;各基础电信企业也处理了违约信息服务企业973家,对其分别作出停止收费、关闭业务、终止合作等处理。经过治理,用户投诉明显下降,去年12月信息产业部受理的用户申诉比专项活动开展之初的6月份下降了27%,其中广东、浙江、福建等省的下降幅度均超过6成。
 
  专项治理活动使业务标价明显规范,在电视台、广播、报纸、互联网等媒体上的明码标价行为明显改善,众多娱乐、互动性节目在宣传业务使用方式的同时,大都明示了信息费并注明“不含通信费或通信费另收”,使用户在消费时清楚、明白。
 
  尽管专项治理初见成效,但信息服务收费治理工作形势依然严峻,信息服务收费问题仍是用户投诉的主要问题,一些新的违规行为也在不断出现,特别是通过群发诱骗短信,诱骗用户使用并收费的问题比较突出。今年,信息产业部将进一步加大对信息服务收费行为的监管力度,将通过建立不定期业务拨测制度、及时发布电信服务消费提醒、定期通报违规信息服务企业信息等手段,严肃处理各类恶意侵害消费者合法权益的违规企业,使移动信息服务市场规范健康发展,为用户放心消费提供良好的环境。

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