《中国电子政务效果评测研究报告》简介:
近一段时间,电子政务成为国内各界的热门话题和媒体关注的焦点。政府高层领导将电子政务视为改进政府工作,促进政府职能转变的利器,决心下大力气在全国范围内推进。目前国内各级政府部门每年对电子政务的投入以数百亿计,并且按照政府的相关规划,这样大规模的投入还将持续若干年。大量的投入能够带来人们期望的结果吗?人们有理由担心电子政务会不会像几年前的.com热一样成为昙花一现的泡沫。由于电子政务建设花费的是国内纳税人的钱,而不是国外风投资金,如果出现那样的悲剧,造成的负面影响将更严重。因此热潮之中的冷静思考是必要的。
作为一家专业的IT咨询公司,经过潜心研究,发展出了一套全面的电子政务效果量化评测体系。希望通过紧紧抓住效果评测这个牛鼻子,避免建设中的随意性、盲目性、腐败和浪费,实现中国电子政务的可持续发展。朱鎔基总理提出电子政务要有效益,效果评测正是实现此目标的有效手段。
什么是电子政务?建设什么样的电子政务能够更好地推动社会发展?在研究了世界范围内众多机构对电子政务的定义和定义所依据的背景和理论之后,提出了自己的定义。这个定义吸收了西方发达国家的先进经验,更重要是着眼于中国的特殊国情,希望能为建设具有中国特色的电子政务贡献一点力量。(见第一章:什么是电子政务和电子政务效果评测?)
为什么要进行电子政务的效果评测?电子政务评测的意义何在?如何确定一套科学的评测体系?这是每一个关心中国电子政务建设的人都希望明了的问题。电子政务建设规划、实施和持续发展都需要持续不断地进行效果评测,保证实践与规划的吻合,保证电子政务与时俱进。(见第二章:为什么要进行电子政务评测?)
他山之石可以攻玉。本章对英国政府,世界著名咨询公司Gartner, 埃森哲(Accenture)各自的电子政务效果评测体系进行了描述和简评,希望能对中国的电子政务实践有所启示。(见第三章:当今国际电子政务评测方法简述)
科学的评测体系应当能够经得起理论的考证和实践的检验。提出了电子政务的功能,监管和效益的三层效果模型和相应的量化评测体系,希望能够起到抛砖引玉的作用,为最终建立一套科学的中国电子政务评测体系有所贡献。(见第四章:的电子政务评测体系)
凡事都有风险。在电子政务建设中引入效果评测减少了潜在的损失,也降低了电子政务的实施风险。但是,电子政务效果评测本身也存在各种风险。的专家对这些风险进行描述与定义,并提出了规避的方法。(见第五章:电子政务效果评测的风险和规避方法)
国内电子政务效果评测的现状如何?今后努力的方向怎样?我们对国内目前的现状进行了宏观分析,指出了存在的共性问题和引发问题的深层原因。同时解读政策面的最新动态,展望了中国电子政务评测体系的发展趋势。(见第六章:国内电子政务效果评测的现状和今后努力方向)
本研究报告对研究电子政务的学者,实施电子政务的各级政府机构,众多的电子政务解决方案提供商、系统集成商,以及准备扮演政府信息化工程咨询和监理角色的第三方机构均具有一定的借鉴参考作用。 |