《电子政务研究报告》简介:
内容提要
随着信息经济的发展和人们信息意识的增强,政府为了更好的实现其管理职能和更好的为社会公众服务,必须适应新形式的发展,建立一套与时俱进的新政府体制,使之具有更强的竞争力和活力。在中国已经加入WTO的大背景下,我国正在通过电子政务工程,实现从传统意义上的政府向电子政府的积极转变。在我国,大力发展电子政务已成为各级政府的共识,去年以来电子政务建设发展取得了前所未有的进步,各级、各地方政府都在不同程度上结合本地实际,实现了从无到有,从粗到精。而如何引入和发展电子政务,已成为各级政府共同面对的问题。
从2001年5月开始,互联网实验室相继推出了《电子政务研究报告》和《电子政务实施报告》,受到了社会各界尤其是各级政府和IT厂商的广泛关注和热烈好评。互联网实验室为了更好的服务于客户,更好的满足客户需求,顺应国内政府体制改革的趋势,总结国内电子政务的实践经验,吸收和借鉴国外先进的理论和模式,结合我公司近几年来作的涉及电子政务领域的调研咨询项目,我们推出了"电子政务研究系列报告"之三《电子政务研究报告(2002版)》。
本报告不是对前份报告简单的更新,而是在我们近几年积累的电子政务方面的"理论、方法、技术"的基础上,分析并预测电子政务的市场现状和走向,针对客户对我们报告的反馈意见,通过我们对电子政务的关键问题的判断和理解,回答了社会各界关于电子政务"想,做,用"方面的主要问题。
【第一章 电子政务理论分析】
本部分围绕着电子政务的概念、沿革、模式和发展,从多个角度,既继承了原报告的部分观点,又吸收了国内学术界和IT产业界人士的经验和成果,在立论上力求"综合考量,求实创新"。本部分的内容我们为了适应形势发展,在原报告的基础上深入探讨了一些问题,使读者能够有一个更明晰的框架,如电子政务的发展模式分析、必要性分析和技术可行性分析。
如电子政务的发展模式,是学术界、IT厂商、公众(企业、公民)三方共同关注的话题。三方因其看问题的角度不同而持有不同的观点。本报告的发展模式,是综合了学者的学术观点、IT厂商的商业眼光和公众的应用需求,提出了我们的观点,本报告并在模式分析的同时介绍了相关的案例。
【第二章 电子政务实施技术分析】
本部分介绍了电子政务的实施策略、实施框架、系统平台设计,是对电子政务实体的分析,借鉴和吸取了国内外在电子政务系统建设方面的成功经验和失败教训。
如果说前一阶段,电子政务是"摸着石头过河",那么目前各级政府已经在观念上认同电子政务建设是势在必行和刻不容缓的。电子政务工程是利大于弊的,那么如何在电子政务的实施过程中,充分利用电子政务建设的有利因素和抑制其不利因素是关系到电子政务建设成功与否的关键。
如电子政务的实施策略,我们结合了本公司在电子政务咨询实践中的成功经验,提出了不是为了搞电子政务而搞电子政务,电子政务的实施进程中应充分考虑人员、技术、基本设施条件、资金等多方面因素,既要"统一规划",又要"灵活实施"。
【第三章 电子政务政策法律分析】
本部分关注于国内、国外电子政务政策法律的立法特点、趋势和发展情况。电子政务法律建设过程中,世界各国都能结合自身国情,为电子政务立法做出有益尝试,突出表现在:
1. 适应网络时代要求开放式、原则性的法律体系
2. 建设东方式的人本主义法律体系以适应电子政务立法
3. 区域性实施计划成为政务信息化主角
【第四章 电子政务实施应用分析】
本部分分析了电子政务的市场机会,为电子政务的各方参与者提供智力支持;同时结合我们作过的电子政务咨询项目,提出了电子政务系统实施评估方法;最后阐述了电子政务系统实施的风险及其对策。
电子政务系统的评估体系应该涵盖实施准备、实施方法和实施效果三个方面。
1.实施准备
1)数据准备--信息数字化
2)人员准备--流程规范化
2.实施方法
合作方式
资金投入
具体步骤
实施监理
3.实施效果
公众满意度
用户适应性
工作转变
人员变化
电子政务系统的评估体系是个大的话题,互联网实验室将在后续的报告中做专题来讨论。
电子政务系列研究报告通过事实与分析,面向学术界和理论界提供理论研究,报告得出研究方法;对政界和研究界提出技术分析,报告得出解决方案;对商界和决策咨询界做市场预测,报告得出市场机会分析。
本报告的研究目的是为中国广大的研究人员、业界人士、政府官员、信息产业解决方案厂家提供电子政务的市场模式研究,从而为中国网络经济发展做出贡献。
在研究方法和面向对象上,本报告立足于应用实践,针对中国国内电子政务实施的基本情况,从行业研究人士、政府决策官员、企业解决方案供应商的角度出发,有的放矢地进行客观分析和中立判断。本报告的撰写人员在国家政府信息化进程中一直担任关键职位,具有丰富的电子政务实施经验,更辅以科学广泛地市场调研和访谈等形式丰富报告的内涵,使得本报告视角独特、观点新颖、内容实用、评述客观,成为当今中国不可多得的电子政务市场研究报告。
无论是研究人员、业界人士、运营商、设备商或者转型中的服务商,都将能从本报告得到其需要的信息和资料。
电子政务系列研究报告目录:
《电子政务研究报告》
《电子政务实施研究报告》
《电子政务研究报告(2002版)》
|