2008年中国开发区发展研究咨询报告

第一部分开发区基本概况

第一章开发区发展简述	1
第一节中国开发区发展历程	1
一、中国开发区发展简介	1
二、中国开发区特点	2
第二节开发区成功的基本要素	5
一、具有相对优势	5
二、完善的基础设施	5
三、健全的法律制度及稳定的社会政治环境	6
四、优惠政策	6
五、相对较少的政府干预	6

第二章开发区的发展现状	7
第一节我国开发区现状	7
一、2007年主要开发区主要经济指标分析	7
二、软环境方面问题	10
三、硬环境方面问题	10
四、管理体制方面问题	11
五、产业发展方面	11
六、法律体系方面问题	11
第二节开发区发展需谋求新优势	12
一、政策优势减弱需用体制创新弥补	13
二、开发区要准确定位	14
第三节 21世纪初我国经济开发区发展战略	15
一、新城区战略	15
二、三个并重战略	15
三、体制创新战略	15

第三章开发区政策与制度环境分析	17
第一节我国限制开发区域分类的政策	17
一、限制开发区域分类政策的基本原则	17
二、限制开发区域分类政策体系的重点内容	18
三、限制开发区域分类政策的实施保障	23
第二节重点开发区域政策导向	24
一、加大基础设施建设的投资支持力度	24
二、有针对性地适当扩大建设用地供给	25
三、支持重大产业项目及相关配套能力建设	26
四、鼓励人口在重点开发区域聚居	26
五、加强对重点开发区域的规划	26
第三节 2008年实施“两税合一”带来的影响	27
一、“两税合一”的基本情况	27
二、“两税合一”对内资企业的影响	27
三、“两税合一”影响的具体分析	30
四、两税合并影响开发区税惠优势	36

第四章开发区管理体制分析	39
第一节开发区管理体制及领导机构	39
一、开发区管理体制类型	39
二、开发区体制机构设置	41
第二节开发区管理体制创新的必然趋势	45
一、天津滨海新区的“经济功能主导”模式	46
二、广州开发区（萝岗区）的“五合一新设”模式	46
三、青岛开发区的“体制合一”模式	47
第三节湛江市国家级经济技术开发区案例分析	47
一、湛江开发区战略定位	48
二、湛江开发区体制创新战略	49
三、湛江市开发区开发模式	51

第五章开发区投资与招商	53
第一节开发区招商引资的营销策略	53
一、开发区招商引资的环境分析	53
二、开发区招商引资的定位策略	54
三、开发区招商引资的营销组合策略	55
第二节中部地区开发区招商引资分析	58
一、外商在中部地区经济技术开发区投资的原因分析	58
二、外商在中部地区高新技术产业开发区投资分析	59
第三节开发区招商引资之新形势新思路	61
一、利用外资处于全国前列	62
二、招商引资面临新形势	62
三、开拓新思路探索新方式	63
第四节中国招商动态	64
一、2007年全球外国直接投资再创历史新高	64
二、2008年外商对华投资预测	65

第二部分各类开发区发展分析

第六章经济技术开发区	67
第一节国家经济技术开发区概况	67
第二节经济技术开发区的融资模式	68
一、开发区可用的融资方式	69
二、开发区融资的特点	71
三、部分开发区成功融资案例	73
四、经济技术开发区融资的目标模式	74
第三节国家级经济技术开发区的机遇与挑战	76
一、国家级经济技术开发区面临的外部形势	76
二、国家经济技术开发区存在的问题	76
三、国家经济技术开发区未来发展趋势	77
第四节经济技术开发区的核心竞争力	78
一、经济技术开发区核心竞争力的内涵	78
二、提高经济技术开发区核心竞争力的策略	78
第五节 2008年国家经济技术开发区动态	80
一、2008年乌鲁木齐开发区招商引资预测	80
二、2008年南宁经开区发展预测	82
三、2008年南京开发区六项措施分析	83

第七章高新技术产业开发区	85
第一节中国高新技术产业开发区概述	85
一、国家级高新技术产业开发区概况	85
二、2007年中国国家高新区总产值分析	86
第二节高新技术产业开发区类别	86
一、科学园	87
二、技术城	89
三、高新技术加工区	90
第三节 2008年国家级高新技术开发区发展动态	91
一、2008年苏州高新区通过国家考核验收	91
二、2008年西南首家创业引导基金落户成都高新区	92
三、2008年合肥高新区规划	92
四、2008年天津市高新区动漫游戏人才工程正式启动	93
五、2008年潍坊高新区开工建设潍坊软件产业园	94
第四节火炬及国家高新区“十一五”发展纲要	94

第八章保税区	103
第一节保税区概况	103
一、国家级保税区简介	103
二、保税区的特殊政策	104
三、保税区基本运作方式	108
第二节我国保税区转型模式及其发展前景	110
一、我国保税区转型模式产生的原因	110
二、我国保税区转型模式	111
三、保税物流中心试点的发展前景	114
第三节 2008年国家级保税区发展动态	115
一、2008年广州保税区争做新能源技术创新排头兵	115
二、2008年天津港保税区市场发展预测	116

第九章出口加工区	117
第一节我国出口加工区发展现状	117
一、国家出口加工区简介	117
二、2007年我国出口加工区发展分析	118
三、我国出口加工区发展存在的问题	119
四、我国出口加工区可持续发展的政策建议	121
第二节出口加工区的政策	122
一、出口加工区的优惠政策	122
二、加工贸易管理方面	123
三、进出口管理方面	124
第三节 2008年出口加工区发展动态	124
一、2008年乌鲁木齐出口加工区发展预测	124
二、2008年杭州出口加工区开通“快件”式通关新模式	125

第十章边境经济合作开发区	126
第一节丹东边境经济合作区	127
一、丹东边境经济合作区介绍	127
二、2007年合作区发展现状分析	127
第二节凭祥边境经济合作区	128
一、凭祥边境经济合作区介绍	128
二、凭祥边境经济合作区投资政策	129
第三节珲春边境经济合作区	131
一、珲春边境经济合作区简介	131
二、中俄互市贸易区优惠政策	132

第十一章旅游度假区	133
第一节旅游度假区的发展趋势与规划特点	133
一、度假旅游发展与度假区建设	133
二、旅游度假区的环境营造	136
三、旅游度假区的发展趋向	140
四、旅游度假区的规划特点	144
第二节国家级旅游度假区简介	145
一、亚龙湾国家旅游度假区	145
二、无锡太湖国家旅游度假区	146
三、大连金石滩国家旅游度假区	146
四、青岛石老人国家旅游度假区	148
五、北海银滩旅游度假区	150
六、昆明滇池国家旅游度假区	151

第三部分主要开发区及主导产业分析

第十二章开发区主导产业分析	153
第一节通信产业	153
一、2007年通信行业运行状况	153
二、通信产业的特点分析	160
三、2008年通信行业的不确定因素分析	162
四、2008年通信行业发展趋势	164
第二节 IT行业	166
一、2007年IT行业发展现状分析	166
二、2008年IT行业五大主流方向	168
三、2008年IT行业发展趋势	171
第三节文化创意事业	173
一、文化创意产业的性质与基本特点	173
二、我国创意产业发展的困境与问题	178
第四节汽车产业	180
一、2007年汽车工业产销形势分析	180
二、2007年我国汽车工业发展分析	180
三、2008年汽车市场发展趋势	183
第五节新兴能源产业	185
一、我国新能源有望获国家更强力支持	185
二、我国多管齐下开发新能源	186
三、2008年新能源有望迎来高速发展期	187
第六节中国医药行业	188
一、2007年医药行业经济发展分析	188
二、2008年医药行业发展新特点	191
三、2008年主要影响因素分析	192
四、2008年医药行业预测	193
第七节中国软件行业	194
一、中国软件行业发展现状	194
二、2007年中国软件市场分析	196
三、2008年企业软件市场发展趋势分析	205
第八节化工新材料行业	209
一、我国化工新材料发展驶入快车道	209
二、化工新材料结构升级所面临的问题	210
三、中国化工新材料行业发展动向	211

第十三章主要经济技术开发区分析	215
第一节杭州经济技术开发区	215
一、2007年开发区全社会固定资产投资分析	215
二、2007年开发区2000多万元重奖功勋企业	216
三、2008年开发区空气质量状况分析	217
四、2008年四大奖励政策为杭州开发区发展添后劲	218
五、2008年开发区促成软件外包产业跨国联姻	221
第二节北京经济技术开发区	222
一、开发区概况	222
二、2007年开发区经济运行分析	224
三、2007年区国税税收分析	225
四、北京经济技术开发区建设规划	225
第三节天津经济技术开发区	226
一、2007年开发区投资规模分析	226
二、2007年天津开发区经济运行分析	229
三、2007年天津经济技术开发区国民经济分析	232
第四节广州经济技术开发区	248
一、2007年开发区主要指标分析	248
二、2008年广州开发区加快生物岛建设步伐	249
三、2008年华斯度中国总部进驻广州开发区	250
四、未来三年广州开发区投资计划	251
第五节昆山经济技术开发区	253
一、开发区概况	253
二、2007年昆山开发区经济发展分析	255
三、2008年亚洲最大吨位履带起重机在昆山开发区问世	255
第六节大连经济技术开发区	256
一、开发区税收政策	256
二、2007年大连开发区招商引资分析	256
第七节苏州工业园区	258
一、苏州工业园区概况	258
二、2007年苏州工业园区经济运行分析	263
三、2007年苏州工业园区优秀企业分析	269
四、2008年苏州工业园区启动国企独立董事试点	271
第八节青岛经济技术开发区	272
一、开发区概况	272
二、2007年青岛开发区民营税收占“半壁江山”	273
三、2008年青岛开发区引进配套服务延伸产业链条	273

第四部分开发区核心竞争力分析

第十四章开发区核心竞争力	275
第一节中国开发区三大核心竞争力排行	275
第二节投资环境决定核心竞争力	279
第三节打造产业集群提高开发区综合竞争力分析	281
一、建立起纵向延伸、横向连接的产业发展模式	282
二、通过产业集群建设促进开发区集聚发展	283
三、推进专业市场和行业协会联手建立服务体系	284
第四节开发区投资环境竞争力研究成果分析	285
一、研究背景	285
二、评价体系	286
三、评估结果	287
四、发展趋势	288

第十五章开发区物流	289
第一节开发区物流业的必要性和意义	289
一、物流业对开发区调整产业结构的重要据点	289
二、一流的物流业是吸引外商的巨大磁场	289
三、现代物流是新型利润源和企业决胜的竞争力	290
四、产品大进大出的格局需要物流业大力支撑	290
第二节我国开发区物流的发展现状	291
一、开发区物流发展现状	291
二、整合开发区物流企业提高区域物流优势	293
三、开发区物流发展优势分析	296
四、开发区物流发展的问题分析	297
第三节我国开发区物流的发展趋势	298
一、物流一体化	298
二、物流国际化	299
三、第三方物流	300
四、供应链管理一体化	300
五、实体集聚化	301
第四节开发区物流的发展对策和建议	302
一、明确基本思路和功能定位	302
二、着重抓三大支撑点构筑发展平台	302
三、坚持三个并举提升发展层次	303

第十六章开发区土地利用现状分析	304
第一节开发区用地特点与存在问题	304
一、用地新增旧改	304
二、向企业提供熟地	304
三、园区之间关联性不强	304
四、园区之间相互压低地价	305
第二节开发区用地有待深入研究的问题分析	305
一、建立合理的开发区地价体系	305
二、通过盘活存量用地减轻增量扩张需求压力	306
第三节加强开发区土地利用管理对策	307
一、追求产出最大效益	307
二、区域土地资源优化利用	308
三、加强宏观调控与中观管理	308

第五部分开发区未来发展趋势分析

第十七章我国开发区的发展趋势	311
第一节我国开发区的发展趋势	311
一、形成产业聚集的导向	311
二、功能综合化趋向	311
三、多园化专业趋向	312
第二节 2008年我国开发区建设对策	312
一、综合考虑高科技园区的现实条件	312
二、统一规划重点建设逐步发展	312
三、管理创新逐步实现政府、大学和企业联合管理	313
四、强化软环境建设	313
五、开发区的建设要树立新的经营理念	314
第三节 “十一五”经济技术开发区经济社会发展规划	315
一、发展现状	315
二、发展环境	318
三、指导方针和总体目标	321
四、主要任务	325
五、政策措施	331

附录
一、鼓励外商投资产业目录（2007年修订）	340
二、限制外商投资产业目录（2007年修订）	368
三、禁止外商投资产业目录（2007年修订）	375

图表目录
图表：2007年1-11月主要开发区实际使用外资对比	7
图表：2007年1-11月主要开发区合同外资金额对比	7
图表：2007年1-11月主要开发区固定资产投资额对比	8
图表：2007年1-11月主要开发区工业总产值对比	8
图表：2007年1-11月主要开发区出口额对比	9
图表：2007年1-11月天津滨海新区与上海浦东新区主要经济指标对比	9
图表：省级开发区名单	10
图表：两税合一对上市银行净利润的影响	36
图表：苏州工业园管委会机构及其职责	42
图表：苏州工业园区管委会组织机构	42
图表：苏州工业园区经济贸易发展局与苏州市级机关对口	43
图表：洋浦开发区管理局行政机构设置	44
图表：南沙区政府、开发区机构设置	45
图表：国家级经济技术开发区地理分布示意图	67
图表：国家级经济技术开发区名单	68
图表：国家级高新技术产业开发区名单	85
图表：世界高新技术产业开发区的类型及其渊源示意表	87
图表：国家级保税区地理分布示意图	103
图表：国家级保税区名单	104
图表：国家出口加工区地理分布示意图	117
图表：国家级出口加工区名单	118
图表：国家级边境经济合作区地理分布示意图	126
图表：国家级边境经济合作区名单	126
图表：自然环境舒适度等级划分	138
图表：1996-2008年旅游总人数增长继续提速	143
图表：1996-2008年旅游业总收入增长继续提速	143
图表：1999-2008年四大景点区游客人数和营业收入增速维持高位	144
图表：我国国家级旅游度假区名单	145
图表：2004-2007年各月通信业务收入比较	153
图表：2004-2007年固定电话用户各月净增比较	154
图表：2004-2007年移动电话用户各月净增比较	154
图表：2005-2007年10月互联网用户各月净增比较	155
图表：2006年1-11月电信业务收入构成	155
图表：2007年1-11月电信业务收入构成	156
图表：2007年1-11月各项业务收入同比增长率	156
图表：2007年1-11月固定本地与移动本地通话量比较	157
图表：2005-2007年同期长途电话通话时长构成	157
图表：2006-2007年同期东、中、西部通信业务收入	158
图表：2005-2007年同期东、中、西部新增固定电话用户	158
图表：2005-2007年同期东、中、西部新增移动电话用户	159
图表：2007年11月通信业务收入排名前十名的省份	159
图表：2007年11月固定电话用户排名前十名的省份	160
图表：2007年11月移动电话用户排名前十名的省份	160
图表：2004-2007年8月医药行业收入和利润增长情况	190
图表：2004-2007年8月中药行业收入和利润增长情况	190
图表：2004-2007年8月中药行业月度亏损情况	190
图表：2004-2007年8月中药行业毛利率和期间费用率	191
图表：2007年国内医药企业美国上市一览表	193
图表：2007-2008年医药行业业绩及市盈率预测表	194
图表：2007年中国软件市场分析	196
图表：IT消费企业对IT服务的认知	196
图表：2007年我国软件产业各类产品（或服务）业务收入分省市统计（一）	197
图表：2007年我国软件产业各类产品（或服务）业务收入分省市统计（二）	198
图表：2003-2007年中国软件市场销售额分析	201
图表：软件行业价值链分析	202
图表：2007年中国软件行业风险投资融资分析	203
图表：2007年软件产业融资规模分析	204
图表：2001-2010年软件外包市场规模分析与预测	205
图表：杭州经济技术开发区图	215
图表：2008年1月杭州市区空气质量对照表	217
图表：2008年2月杭州市区空气质量对照表	217
图表：2001-2020年北京经济技术开发区规划图	225
图表：历年外资天津开发区项目情况（截至2007年12月）	228
图表：外商投资企业按国别（地区）分类（历年）（截至2007年12月）	228
图表：1998-2007年天津开发区国内生产总值	229
图表：1998-2007年天津开发区工业总产值	230
图表：1998-2007年天津开发区外商及港澳台投资企业投资额	230
图表：1997-2007年天津开发区出口总额	231
图表：2007年天津开发区与天津市GDP占比分析	231
图表：2007年天津开发区与天津市工业总产值占比分析	232
图表：2001-2007年天津开发区地区生产总值	233
图表：2001-2007年天津开发区财政收入	233
图表：2007年天津开发区主要工业产品产量	235
图表：2007年天津开发区金融机构运行情况	238
图表：2007年1-12月天津开发区主要经济指标	247
图表：2007年1-12月天津开发区主要经济指标占全市比重	248
图表：2007年1-12月开发区主要经济指标占滨海新区比重	248
图表：2007年1月苏州工业园区经济运行分析	263
图表：2007年2月苏州工业园区经济运行分析	263
图表：2007年3月苏州工业园区经济运行分析	264
图表：2007年4月苏州工业园区经济运行分析	264
图表：2007年5月苏州工业园区经济运行分析	265
图表：2007年6月苏州工业园区经济运行分析	265
图表：2007年7月苏州工业园区经济运行分析	266
图表：2007年8月苏州工业园区经济运行分析	266
图表：2007年9月苏州工业园区经济运行分析	267
图表：2007年12月苏州工业园区经济运行分析	267
图表：1994-2007年苏州工业园区工业总产值	268
图表：1994-2007年苏州工业园区新批外资项目数	268
图表：1994-2007年苏州工业园区投资总额	269
图表：1994-2007年苏州工业园区合同外资	269
图表：开发区科技创新综合评价前十名开发区	275
图表：开发区科技创新实践的五大模式	277
图表：2006年全国投资环境综合评价前十名开发区	279
图表：开发区投资环境竞争力评估研究路线	286
图表：开发区投资环境竞争力评价指标体系	286
图表：2006-2007年全国投资环境竞争力“十强”开发区	287
图表：2006-2007年全国投资环境竞争力“十强”高新区	288

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