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营业税改增值税对生产性服务业影响研究

报告编号:4qm0l1fsj

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2012 年 05 月

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《营业税改增值税对生产性服务业影响研究》简介:

  随着中国经济持续快速发展,产业结构不断优化调整,生产性服务业发展迅速。2011年,我国第三产业实现增加值20.33万亿元,同比增长18.86%,占GDP比重达到43%。其中,生产性服务业发展迅速,总量规模不断扩大,在服务业中占比日益增加,经济地位日益凸显。

  生产性服务业的发展得到了各级政府的高度重视,通过出台相关支持政策和确定部分试点和实验区的方式,积极促进服务业的发展。包括财政部、发展改革委、商务部、科技部等确立北京中关村、天津滨海新区、武汉光谷、广州经济技术开发区、上海浦东新区5个现代服务业综合试点,发改委审批的成都、哈尔滨、济南等城市的综合改革实验区等。

  同时,现行的营业税在很大程度上制约了生产性服务业的快速发展,主要表现在:由于全额征收带来的重复征税问题,由于营业税和增值税的并存导致的抵扣中断问题等。这些问题的存在,不利于生产性服务业的专业化分工协作。

  2011年11月,由财政部、国家税务总局发布的《营业税改增值税试点方案》正式出台,明确了营业税改增值税的指导思想、基本原则、试点内容和组织实施等改革内容。上海作为第一个试点城市,通过制定《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》、《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定》和《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定》三大政策条文,形成完善的政策体系,全面推动营业税改增值税在上海的试点工作。

  从企业、产业、区域经济和政府税制改革四个角度,系统研究了营业税改增值税对生产性服务业的影响,并且针对软件和信息技术服务、文化创意服务、现代服务流服务重点行业进行了深入分析。通过该项研究,希望能够为各级政府进一步推动税制体制改革,促进生产性服务业发展提供参考。

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《营业税改增值税对生产性服务业影响研究》目录:

一、营业税改增值税概述
  (一)背景分析
  (二)营业税制约生产性服务业快速发展
  (三)营改增的主要内容
  (四)实施进程

二、营改增对生产性服务业的影响
  (一)对企业的影响
  (二)对生产性服务业影响
  (三)对区域经济影响
  (四)对政府税制改革的影响

三、营改增对重点行业的影响分析
  (一)软件和信息技术服务业
  (二)文化创意服务业
  (三)现代物流服务业

四、上海营业税改增值税试点研究
  (一)上海生产性服务业发展现状及趋势
  (二)营改增试点的主要内容
  (三)试点效果

五、建议
  (一)对政府建议
  (二)对企业建议

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