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中央经济工作会议解读:继续稳中求进

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2013 年 01 月

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《中央经济工作会议解读:继续稳中求进》简介:

第一部分
  本部分主要阐述了本次中央经济工作会议的主要内容,同时更深入分析了2013年如何处理稳增长、调结构与渐进式改革之间的关系:

  我们认为政府并没有将短期稳增长和长期调结构对立起来,而是坚定寻求可持续增长之路,在稳中求进的总基调下提高增长的质量与效益。结构调整将成为明年经济发展的重要工作之一,从需求端来看,扩大内需被提到了战略基点的位置;而从供给端来看,产业结构调整将是其中的重点。而会议中关于改革内容较少,这主要是因为改革已经进入深水区,涉及到既得利益的重新分配,改革手段只能采用渐进型改革手段而不是激进型手段。

第二部分

  本部分我们着重分析了中央经济工作会议中强调的经济结构调整的内容。

  首先从需求端看,扩大内需将成为我国经济增长的战略基点,我国经济在2013年外需依然有较大概率保持颓势的情形下主要依靠消费及投资双轮驱动。从消费看,会议内容中关注消费产业,而非仅仅消费本身,未来有望更加从消费的生产端、产业端而不仅仅是消费的耗费端着手培育内需和消费。从投资角度看,基础设施建设成为投资中的重点。

  其次会议也特别强调了要加快城镇化进程,这主要是因为城镇化是扩大内需的最大潜力所在。

  最后从经济发展的供给端来看,我们认为重点将在产业结构调整。从中央经济工作会议的论调来看,2013年我国将着力解决传统产业中存在的产能过剩矛盾。新兴产业则将采用更为务实的发展战略,主要机遇存在于信息网络和节能环保产业。同时针对农业提出了创新农业经营体制,加快发展现代农业的观点。

第三部分

  从中央经济工作会议透露的信息来看,2013年我国将采用“稳健但偏松的货币政策”和“谨慎积极的财政政策”。

  从货币政策看,首先我国将适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加。同时在中央经济工作会议中提出要增强操作的灵活性,我们将其解读为央行将更多的采用数量型调控工具并适时的运用价格型调控工具。

  在财政收入角度看,结构性减税政策将继续得到大力推行。在财政支出角度看,重点是加大财政对于基建项目支持力度以及严格控制一般性支出,把钱用在刀刃上。

  而对于房产政策,虽然会议中明确指出了要坚持房产政策不动摇,但其中并没有明确“房价”等字眼,我们认为这是政府为进一步加快城镇化进程而为自身留下的政策回旋余地。

第四部分

  本部分我们将扩大内需、产业结构调整及城镇化综合起来,从城市基础设施建设、消费崛起和战略新兴产业几个方面来指出银行的发展机遇。并针对在中央工作会议上明确指出的坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线来给出风险提示。

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