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2014年二季度浙江省政府融资平台金融季度研究报告

报告编号:4zzekt68b

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2014 年 09 月

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《2014年二季度浙江省政府融资平台金融季度研究报告》简介:

  认真做好地方政府融资平台的清理规范

    地方各级政府应严格按照国发[2010]19号文件的规定,依据分类管理、区别对待的原则,对地方政府融资平台公司和债务进行全面清理规范。一是分类做好融资平台公司的清理。对不符合条件的平台公司要在落实偿债责任和措施后,剥离融资业务,不再保留融资平台职能;符合规定的融资平台公司,要按照《公司法》等有关规定,充实公司资本金,完善治理结构,实现商业运作,引进民间投资改善股权结构,提高管理水平和运营效率;对于新设立融资平台公司的,严格依照有关法律法规办理。二是清理核实并妥善处理融资平台公司存量债务,防止出现“半拉子”工程,造成损失浪费。

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《2014年二季度浙江省政府融资平台金融季度研究报告》目录:

第一章 地方政府融资平台概述 5
  一、地方政府融资平台的定义 5
  二、地方政府融资平台分类 5
  三、地方政府融资平台运作模式 6
    (一)公用基础设施建设融资模式 6
    (二)政策性产业扶持基金模式 8
    (三)农业产业投资公司运行模式 9
  四、地方政府融资平台主要特征 10

第二章 地方政府融资平台发展状况 11
  一、全国地方政府融资平台发展概况 11
    (一)发展总体情况 11
    (二)运行动态 11
  二、地方政府融资平台经济地位及作用 12
  三、地方政府融资平台的建设实践 13
    (一)北京模式 整合资源,特许经营 13
    (二)上海模式 政府引导与市场运作并举 14
    (三)天津模式 特定目的公司 17
    (四)浙江模式 整合多方资源,促进中小企业成长 17
  四、地方政府融资平台的发展前景 19
    (一)地方政府融资平台发展前景 19
    (二)新型城镇化建设对政府融资平台的影响 19

第三章 浙江省政府融资平台发展环境分析 22
  一、经济周期对行业的影响分析 22
    (一)二季度国内宏观经济形势分析 22
    (二)二季度浙江宏观经济形势分析 27
  二、财政政策对行业的影响分析 29
    (一)浙江省财政收支状况 29
    (二)浙江省财政政策对政府融资平台的影响 30
  三、货币政策对行业的影响分析 34
  四、产业政策对行业的影响分析 35
    (一)国务院 今年将推地方政府债务与融资平台剥离 35
    (二)国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(20142020年)》 37
    (三)市政债元年 市场化手段替代融资平台第一步 38
    (四)地方政府“阳光发债”对推动相关改革具有重要作用 38
    (五)中国银监会 银行要“审慎”投资地方融资平台债券 39
    (六)浙江 17亿资金启动“防洪水”三年行动 40
    (七)浙企积极援疆兴业 近5年对口援疆协议资金逾700 41

第四章 浙江省政府融资平台运行情况分析 42
  一、浙江省政府融资平台发展情况及特点 42
    (一)浙江省政府融资平台规模 42
    (二)浙江省政府融资平台投资情况 43
  二、浙江省级重点政府融资平台现状 44
    (一)浙江省建设投资集团有限公司 44
    (二)浙江省交通投资集团有限公司 47
    (三)浙江省铁路投资集团有限公司 49
    (四)浙江省水利水电投资集团有限公司 52
  三、浙江省地方政府融资平台运行的特点 53
    (一)浙江省政府性债务基本属于建设型债务 53
    (二)加强政府性债务管理的意识较早 53
    (三)民间资本参与政府项目,降低了融资成本 53
    (四)地方政府偿债能力较强 54
  四、化解浙江省政府存量债务措施政策 54
    (一)积极化解义务教育债务 54
    (二)化解乡镇债务成效显著 54
    (三)落实责任,分步实施,加强对融资平台公司及其债务管理工作 54
    (四)是多渠道筹措资金化解存量债务 54

第五章 浙江省政府融资平台授信策略分析 55
  一、政府融资平台投融资动态 55
    (一)兴业银行超百亿融资助力浙江“治水”55
    (二)昆明市政府与民生银行联合设立百亿轨道产业基金 56
    (三)浙江计划三年上市百家企业 融资一千亿 57
    (四)地方政府平台试海外融资 京投拟大手笔发债20亿美元 57
    (五)地方政府筹资棚改 安徽融资总额达千亿 57
    (六)平安银行抛300亿元融资计划 59
  二、地方政府融资平台潜在的风险 60
    (一)融资责任主体模糊,缺乏风险控制机制 60
    (二)设立门槛低,运作不规范 60
    (三)信息不对称,评估和防范信用风险困难 60
    (四)融资渠道单一,融资负债率高 61
    (五)缺乏约束机制,偿债能力不确定 61
    (六)政府承诺担保措施缺乏制度保障 61
  三、防范和化解地方政府融资平台风险的对策和建议 62
    (一)认真做好地方政府融资平台的清理规范 62
    (二)建立健全地方政府债务管理机制 62
    (三)积极推动地方政府融资平台的市场化运作 62
    (四)加强商业银行平台贷款的信贷管理和风险防控 63
    (五)制订投融资法律和研究平台长远健康发展模式 63

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《2014年二季度浙江省政府融资平台金融季度研究报告》图表目录:

图表目录
  图表1 上海市政府投融资平台并购重组流程图 15
  图表2 上海市城投控股重组前后股权及业务变化 16
  图表3 城投控股重组前后业务结构转变 16
  图表4 2012年-2014年二季度国内生产总值季度同比增速(%)22
  图表5 2012年-2014年二季度全国规模以上工业增加值增速(%)23
  图表6 2012年-2014年二季度全国固定资产(不含农户)同比增速 24
  图表7 2014年二季度全国社会消费品零售总额名义增速(%)25
  图表8 2013年-2014年全国全国居民消费价格涨跌幅(%)27
  图表9 浙江交通投资集团有限公司构架 48
  图表10 浙江铁路投资集团有限公司构架 51

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