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2014年二季度重庆市政府融资平台金融季度研究报告

报告编号:4zzfytom9

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2014 年 09 月

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《2014年二季度重庆市政府融资平台金融季度研究报告》简介:

  2014年二季度重庆市政府融资平台规模

    截至2013年6月底,重庆市各级政府负有偿还责任的债务3575.09亿元。审计表明,区县政府债务增长较快,城市轨道交通建设等行业债务偿还压力较大,政府性债务对土地出让收入的依赖程度较高。

  审计局审计结果显示,重庆市各级政府负有偿还责任的债务3575.09亿元,负有担保责任的债务2299.88亿元,可能承担一定救助责任的债务1485.3亿元。从负有偿还责任的债务资金投向看,用于市政建设、交通运输、土地收储、保障性住房、生态环保、科教文卫、农林水利等基础性、公益性项目占比为81.2%;从举借主体看,融资平台公司、国有独资或控股企业、政府部门和机构分别举借2369.66亿元、664.46亿元、372.01亿元。

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《2014年二季度重庆市政府融资平台金融季度研究报告》目录:

第一章 地方政府融资平台概述 5
  一、地方政府融资平台的定义 5
  二、地方政府融资平台分类 5
  三、地方政府融资平台运作模式 6
    (一)公用基础设施建设融资模式 6
    (二)政策性产业扶持基金模式 8
    (三)农业产业投资公司运行模式 9
  四、地方政府融资平台主要特征 10
  五、我国地方政府投融资平台存在的主要问题 10

第二章 地方政府融资平台发展状况 12
  一、全国地方政府融资平台发展概况 12
    (一)发展总体情况 12
    (二)运行动态 12
  二、地方政府融资平台经济地位及作用 13
  三、地方政府融资平台的建设实践 14
    (一)北京模式 整合资源,特许经营 14
    (二)上海模式 政府引导与市场运作并举 15
    (三)天津模式 特定目的公司 18
    (四)浙江模式 整合多方资源,促进中小企业成长 18
  四、地方政府融资平台的发展前景 20
    (一)地方政府融资平台发展前景 20
    (二)新型城镇化建设对政府融资平台的影响 21

第三章 重庆市政府融资平台发展环境分析 23
  一、经济周期对行业的影响分析 23
    (一)二季度国内宏观经济形势分析 23
  二、财政政策对行业的影响分析 30
    (一)重庆市财政收支状况 30
    (二)重庆市财政政策对政府融资平台的影响 31
  三、货币政策对行业的影响分析 32
  四、产业政策对行业的影响分析 33
    (一)国务院 今年将推地方政府债务与融资平台剥离 33
    (二)国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(20142020年)》 35
    (三)市政债元年 市场化手段替代融资平台第一步 36
    (四)地方政府“阳光发债”对推动相关改革具有重要作用 37
    (五)中国银监会 银行要“审慎”投资地方融资平台债券 37

第四章 2014年二季度重庆市政府融资平台运行情况分析 39
  一、重庆市政府融资平台发展情况及特点 39
    (一)2014年二季度重庆市政府融资平台规模 39
    (二)2014年二季度重庆市政府融资平台运行情况 39
  二、重庆市重点地方政府融资平台现状 41
    (一)重庆市开发投资有限公司 41
    (二)重庆渝富公司 42
    (三)重庆市水利投资(集团)有限公司 43
    (四)重庆市地产集团 45
  三、重庆市地方政府融资平台运行的风险 46
    (一)高负债率高及缺乏还款来源存在偿付风险 46
    (二)投资项目效益不高及偿债主体不明确形成项目风险 46
    (三)法人治理结构不完善及违规操作存在潜在风险 46
    (四)贷款资金流向缺乏监管容易行成信贷资金安全风险 47
    (五)信息不对称及过度信贷造成商业银行流动性风险 47

第五章 重庆市政府融资平台授信策略分析 48
  一、政府融资平台投融资动态 48
    (一)兴业银行超百亿融资助力浙江“治水”48
    (二)昆明市政府与民生银行联合设立百亿轨道产业基金 49
    (三)重庆上半年财政投入160.6亿建设交通网络 50
    (四)地方政府平台试海外融资 京投拟大手笔发债20亿美元 50
    (五)地方政府筹资棚改 安徽融资总额达千亿 50
    (六)平安银行抛300亿元融资计划 52
  二、地方政府融资平台潜在的风险 52
    (一)融资责任主体模糊,缺乏风险控制机制 52
    (二)设立门槛低,运作不规范 53
    (三)信息不对称,评估和防范信用风险困难 53
    (四)融资渠道单一,融资负债率高 54
    (五)缺乏约束机制,偿债能力不确定 54
    (六)政府承诺担保措施缺乏制度保障 54
  三、防范和化解地方政府融资平台风险的对策和建议 55
    (一)认真做好地方政府融资平台的清理规范 55
    (二)建立健全地方政府债务管理机制 55
    (三)积极推动地方政府融资平台的市场化运作 55
    (四)加强商业银行平台贷款的信贷管理和风险防控 55
    (五)制订投融资法律和研究平台长远健康发展模式 56

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《2014年二季度重庆市政府融资平台金融季度研究报告》图表目录:

图表目录
  图表1 上海市政府投融资平台并购重组流程图 16
  图表2 上海市城投控股重组前后股权及业务变化 17
  图表3 城投控股重组前后业务结构转变 17
  图表4 2012年-2014年二季度国内生产总值季度同比增速(%)23
  图表5 2012年-2014年二季度全国规模以上工业增加值增速(%)24
  图表6 2012年-2014年二季度全国固定资产(不含农户)同比增速 25
  图表7 2013年-2014年二季度全国社会消费品零售总额名义增速(%)26
  图表8 2013年-2014年全国全国居民消费价格涨跌幅(%)28

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