过去三十年间，中国的蓬勃发展为十几亿人民带来了新的生活和各种新机会。然而与此同时，人们也日益担心经济增长所带来的负面效应——特别是经济发展对环境和自然资源所造成的压力。

　　毋庸置疑，中国政府正采取有力措施来解决这些问题。例如，中国政府在2006-2010的“十一五”规划中明确规定：到2010年单位GDP能耗比“十五”期末降低20%。然而，有些人认为实现更快的经济增长比这一目标更紧迫。

　　实际上，只要采取适当措施，完全可以实现经济增长和环境保护的双赢。其中一个最有效的方式就是提高中国建筑——包括商用和住宅建筑——的运行能效。商用和住宅建筑的能源消耗已占到中国总体能耗相当大的一部分。建筑物能效的提高将对中国的总体能耗产生实质性的积极影响。与此同时，实现建筑节能不仅不会带来高昂的附加成本，恰恰相反，“绿化”中国建筑将会给经济增长带来实实在在的收益。

　　然而，实现建筑节能的挑战之一就是如何协调各利益相关方。因为无论是个人或组织，无论是私营企业还是国有企事业，都无法独自达成建筑节能的目标。我们相信，通过提升节能意识，提供精确的信息，制定适当的政策，各利益相关方才会有动力积极参与建筑节能的进程，并最终克服由于利益分散带来的种种问题。本报告撰写的目的正是为了推动这个进程。报告首先明确了建筑节能所涉及的各利益相关方以及他们的责任，然后提出了切实可行的行动计划。