鼓励军民结合的资产和业务进入资本市场，鼓励军工企业整体上市；除国有独资军工企业外，国防科工委不排斥外资参股军工企业；将用5年左右的时间，基本完成军工企业公司制股份制改造；到2010年末，军工企业利用资本市场直接融资500亿-600亿元左右。

　　

　　这是国防科工委体制改革司司长吴风来署名文章《积极稳妥推进军工企业产权制度改革》透露的，文章对军工企业产权制度改革的相关问题做了权威阐述。

　　

　　文章指出，绝大部分军工企业都可在资本市场融资，并且军工企业改制、上市的资产不再仅限于主辅分离、军民品分立后的民品资产，而是鼓励军民结合的资产和业务进入资本市场，鼓励整体上市，提高盈利能力，解决军品资产长期置于制度“孤岛”的问题。同时，除国有独资（或国有全资）企业实施公司制改造外，其他军工企业均应实施股份制改造。

　　

　　文章说，今后，国防科工委将进一步出台涉及军品业务的中介机构名录，使其在管理规范的前提下，有更多机会参与军工企业改制服务。除国有独资的军工企业外，国防科工委对外资参股其他军工企业是不排斥的。在外资并购军工企业的具体实践中，应该主要把握三个原则：一是原则上禁止外资参股国有绝对控股的军工企业，但对于有利于提高这类军工企业的自主创新能力、管理水平和市场竞争力的境外战略投资者，经批准后外资也可以参股。二是限制外资参股国有相对控股的军工企业，但没有禁止。三是鼓励外资参股国有参股的军工企业。

　　

　　文章提出了军工企业改制的目标：一是用5年左右的时间，基本完成军工企业公司制股份制改造；二是到2010年末，军工企业利用资本市场直接融资500亿-600亿元左右，军工上市公司销售收入达到1800亿元左右；三是积极探索具有军工特色的法人治理结构，实现股东结构多元化，促进军工经济又好又快发展。